Środki na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej

Informacja dla osób  zainteresowanych założeniem spółdzielni  socjalnej

Kto może założyć spółdzielnię socjalną?

1. Założycielami spółdzielni socjalnej mogą być osoby fizyczne, ich liczba nie może być mniejsza niż 5 i nie większa niż  50. Zgodnie z obowiązującym  prawem, osobami fizycznymi uprawnionymi do  tworzenia spółdzielni socjalnej  są:

a)      osoby bezrobotne (czyli zarejestrowane w urzędzie pracy i spełniające inne kryteria opisane w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jedn. Dz. U. z 2013r. poz. 674 z późn. zm.); 

b)      osoby o których mówi ustawa o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. z dnia 14 lipca 2003 r.), czyli osoby które podlegają wykluczeniu społecznemu i ze względu na swoją sytuację życiową nie są w stanie własnym staraniem zaspokoić swoich podstawowych potrzeb życiowych i znajdują się w sytuacji powodującej ubóstwo oraz uniemożliwiającej lub ograniczającej uczestnictwo w życiu zawodowym, społecznym i rodzinnym tj.

• osoby bezdomne realizujące indywidualny program wychodzenia z bezdomności, w rozumieniu  przepisów o pomocy społecznej,
• osoby uzależnione od alkoholu, po zakończeniu programu psychoterapii w zakładzie lecznictwa odwykowego,
• osoby uzależnione od narkotyków lub innych środków odurzających, po zakończeniu programu terapeutycznego w zakładzie opieki zdrowotnej,
• osoby chore psychicznie, w rozumieniu przepisów o ochronie zdrowia psychicznego,
• osoby zwalniane z zakładów karnych, mające trudności w integracji ze środowiskiem,
• uchodźcy realizujący indywidualny program integracji, w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej,

c)      osoby niepełnosprawne w rozumieniu ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 1997 r. Nr 123, poz. 776 z późn. zm) czyli osoby, które mają orzeczenie o niepełnosprawności, niezdolności do pracy lub grupie inwalidzkiej,

d)     inne osoby, nie należące do grup zagrożonych wykluczeniem, o ile ich liczba nie stanowi więcej niż 50% ogólnej liczby założycieli.

2. Spółdzielnię socjalną mogą również założyć co najmniej dwie spośród następujących osób prawnych:

• organizacje pozarządowe w rozumieniu ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
• jednostki samorządu terytorialnego;
• kościelne osoby prawne.

Osoby prawne po założeniu spółdzielni socjalnej są zobowiązane do zatrudnienia w spółdzielni co najmniej 5 osób spośród grup wykluczonych w terminie sześciu miesięcy od dnia wpisu spółdzielni socjalnej do Krajowego Rejestru Sądowego. Po 12 miesiącach nieprzerwanej pracy takie osoby mają prawo uzyskać członkostwo w spółdzielni.

Kto może przystąpić do działającej już spółdzielni?

Do działającej spółdzielni mogą przystąpić osoby z grup wykluczonych, wymienionych powyżej, w tym osoby posiadające ograniczoną zdolność do czynności prawnych, a także inne osoby, jeżeli ich praca na rzecz spółdzielni wymaga szczególnych kwalifikacji, których nie posiadają pozostali członkowie spółdzielni. Należy jednak pamiętać o tym, iż liczba osób niewywodzących się z grup wykluczonych nie może przekroczyć 50% wszystkich członków.

Jednorazowe środki na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej

O jednorazowe środki na założenie lub przystąpienie do spółdzielni  socjalnej, w tym  na pokrycie kosztów  pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związanych z podjęciem tej działalności może ubiegać się:

1. bezrobotny, zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy w Białej Podlaskiej,
2. absolwent centrum integracji społecznej, o którym mowa w art. 2 pkt 1a ustawy z dnia  13 czerwca 2003r. o zatrudnieniu socjalnym  ( Dz. U. z 2011r. Nr 43, poz. 225 z późn. zm.)  zwanym dalej  absolwentem CIS,
3. absolwent klubu integracji społecznej, o którym mowa w art. 2 pkt 1b ustawy o zatrudnieniu socjalnym  zwanym dalej  absolwentem KIS.

Jednorazowe środki na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej mogą być przyznane osobie bezrobotnej, absolwentowi CIS lub absolwentowi KIS  która:

1. jest zarejestrowana    w   Powiatowym  Urzędzie  Pracy  przez  co  najmniej 3   miesiące     przed   dniem  złożenia  wniosku,
2. wykorzysta środki Funduszu Pracy zgodnie z przeznaczeniem,
3. zobowiązuje się do członkostwa w spółdzielni socjalnej przez  okres  co najmniej 12 miesięcy od dnia określonego w umowie jako data rozpoczęcia działalności gospodarczej w przypadku członka założyciela spółdzielni socjalnej lub zobowiązuje się do członkostwa w spółdzielni socjalnej przez okres co najmniej 12 miesięcy od dnia przystąpienia do spółdzielni socjalnej określonego w umowie jako data przystąpienia do spółdzielni socjalnej.

Kwota przyznanych środków nie może przekraczać 4-krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka założyciela spółdzielni oraz 3-krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka przystępującego do spółdzielni socjalnej.

Obowiązujące stawki, kwoty i wskaźniki - znajdują się na stronie www.pupbialapodlaska.pl  → dla bezrobotnych i poszukujących → finansowe formy wsparcia → wysokość świadczeń pieniężnych

Jednorazowe środki z Funduszu Pracy  na założenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej można przyznać w przypadku prowadzenia przez spółdzielnię socjalną działalności  gospodarczej, z wyłączeniem:

1) prowadzenia handlu obwoźnego rozumianego jako handel w różnych miejscach bez stałego miejsca  prowadzenia działalności,

2)  prowadzenia sezonowej działalności gospodarczej,

3) prowadzenia działalności  związanej z produkcją podstawową produktów rolnych wymienionych w załączniku I  do Traktatu WE; lista produktów rolnych  została zamieszczona w załączniku Nr 1 do niniejszych procedur wewnętrznych,

4) prowadzenia  działalności  związanej z wywozem do państw trzecich lub państw członkowskich, tzn. pomocy bezpośrednio związanej z ilością wywożonych produktów, tworzeniem i prowadzeniem sieci dystrybucyjnej lub innymi wydatkami bieżącymi związanymi z prowadzeniem działalności eksportowej,

5) prowadzenia działalności uwarunkowanej pierwszeństwem korzystania z towarów krajowych w stosunku do towarów sprowadzanych z zagranicy,

6) prowadzenia  działalności  związanej z przetwarzaniem i   wprowadzaniem  do obrotu  produktów  rolnych wymienionych  w załączniku I  do Traktatu WE w następujących  przypadkach:

-  kiedy wysokość  pomocy  ustalana jest na podstawie ceny  lub ilości  takich produktów zakupionych  od producentów  surowców lub  wprowadzonych na  rynek  przez podmioty   gospodarcze objęte pomocą,

-   kiedy  przyznanie  pomocy  zależy  od  faktu jej przekazania w części lub w całości  producentom  surowców,

7) prowadzenia działalności  o charakterze  hazardowym, tj.  gry  liczbowe, loterie, zakłady wzajemne, gry na  automatach.

Przyznane bezrobotnemu, absolwentowi CIS lub absolwentowi KIS środki z Funduszu Pracy na założenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej  nie mogą być przeznaczone na:

1. zakup nieruchomości,
2. pokrycie kosztów związanych z budową,  modernizacją lokalu lub  pomieszczenia,
3. zakup samochodów przeznaczonych do przewozu osób, za wyjątkiem sytuacji, w   której wykorzystanie    samochodu   pozostaje   w   bezpośrednim  związku  z  profilem  i rodzajem prowadzonej lub  planowanej przez spółdzielnię socjalną działalności (np. usługi taxi, nauka jazdy, usługi pasażerskie),
4. zakup samochodów przeznaczonych do wykonywania transportu drogowego towarów przy świadczeniu przez spółdzielnię socjalną działalności zarobkowej w zakresie drogowego transportu towarowego, za wyjątkiem:
5. sytuacji, w której wykorzystanie samochodu  będzie w bezpośrednim związku z profilem  i rodzajem  prowadzonej i  planowanej    działalności   gospodarczej i  będzie zatem wsparciem tejże działalności ale nie będzie miało charakteru zarobkowego (we wpisie spółdzielni socjalnej do Krajowego Rejestru Sądowego nie może występować PKD w zakresie drogowego transportu towarowego).
6. usług kurierskich.
7. zakup towaru handlowego w postaci nieprzetworzonego mięsa, ryb, drobiu,  jaj, a  także żywych zwierząt,  żywych drzew i innych roślin,
8. zakup  środków  trwałych, narzędzi i towarów od współmałżonka,  rodziców,  dziadków, teściów, dzieci oraz rodzeństwa wnioskodawcy i  ich  współmałżonków,
9. nabycie maszyn, urządzeń i samochodów w formie leasingu,
10. pokrycie opłat administracyjnych, skarbowych, abonamentów telefonicznych i internetowych, opłat z tytułu koncesji, kaucji i pozwoleń, opłat eksploatacyjnych  ( prąd, woda itp.), innych opłat i należności,
11. pokrycia kosztów przesyłek i dostaw, pakowania oraz transportu,
12. zakup mebli i sprzętu  AGD i  RTV w sytuacji gdy działalność będzie prowadzona w miejscu zamieszkania wnioskodawcy  /wykluczenie zakupu mebli pokojowych np. stołów do jadalni,  sofy, fotele itp./
13. inne  wydatki które w sposób  oczywisty  i bezpośredni nie są konieczne do przystąpienia lub założenia spółdzielni socjalnej.

Kwota  wydatkowania  na zakup   samochodu spełniającego pkt 4  lit. a i b  może wynosić  100% przyznanych środków.

Formami zabezpieczenia zwrotu przez bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS  środków  otrzymanych na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej mogą być:

1. poręczenie osób fizycznych,
2. weksel z poręczeniem wekslowym /aval/,
3. gwarancja bankowa,
4. zastaw na prawach lub rzeczach,
5. blokada środków zgromadzonych na rachunku bankowym,
6. akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika.

Koszty związane z zastosowanie różnych  form zabezpieczenia zwrotu środków  ponosi wnioskodawca lub spółdzielnia socjalna. 

Uwaga!!!
 Realizacja programu uzależniona jest od aktualnie posiadanych przez Powiatowy Urząd Pracy w Białej Podlaskiej środków finansowych z Funduszu Pracy.

Podstawa prawna: - ustawa z dnia 27 kwietnia 2006r. o spółdzielniach  socjalnych (Dz.u. z 2006r. nr 94, poz. 651 z póź.zm) - ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2015r. poz. 149); - ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. z 2003r., Nr 122, poz. 1143 z późn. zm); - ustawa z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 z późn. zm); - Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 kwietnia 2012r. w sprawie przyznawania środków na podjęcie działalności na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych (Dz. U. z 2012r. poz. 456 z późn. zm.)

W razie pytań prosimy o kontakt:

Imię i nazwisko	Stanowisko	Telefon	Adres e-mail
Monika Lemieszek	Specjalista do spraw programów	83 341-65-12	mlemieszek@pupbialapodlaska.pl
Regina Madziara	Głowny specjalista do spraw instrumentów rynku pracy	83 341-65-10	rmadziara@pupbialapodlaska.pl
Oddział Zamiejscowy Ewidencji i Rynku Pracy w Międzyrzecu Podlaskim, ul. Czysta 25
Beata Hubica	Specjalista do spraw programów - stażysta/specjalista do spraw rozwoju zawodowego	83 341-66-32	bhubica@pupbialapodlaska.pl
Iwona Waszkiewicz	Specjalista do spraw programów - stażysta	83 341-66-33	iwaszkiewicz@pupbialapodlaska.pl